Brèves stratégiques / Strategic Briefs

Les Brèves de l'IRSEM (Strategic Briefs) proposent une analyse des questions stratégiques d'actualité dans un format de deux pages

2021

• Brève stratégique n° 26 - 2021
  « Le Japon face au durcissement des initiatives stratégiques américaines

  dans l’Indo-Pacifique »
  Auteur : Marianne Péron-Doise 
  Shinzo Abe a légué un héritage diplomatique fort au Japon. La démission de son successeur après un an d’exercice laisse craindre un affaiblissement du pays alors qu’il doit faire preuve d’un leadership clairvoyant face aux stratégies américaines pour contrer la Chine. Après la reprise en main du QUAD par Joe Biden, Tokyo doit s’adapter à la création d’un partenariat AUKUS résolument offensif.

• Brève stratégique n° 25 - 2021
  « La singularité militaire. Audition du CEMA Lecointre à la Commission de la Défense nationale et des forces armées »
  Auteur : LTN Camille Trotoux
  

  Lors de sa dernière audition en tant que chef d’état-major des armées devant la Commission de la Défense nationale et des forces armées de l’Assemblée nationale, le général Lecointre est revenu sur les éléments qui, selon lui, font la singularité militaire française : réactivité, disponibilité, stricte soumission au pouvoir politique, devoir éthique et exigence de l’honneur.

• Brève stratégique n° 24 - 2021
  « Corée du Sud – États-Unis. L’alliance au prisme de l’Indo-Pacifique et du QUAD »
  Auteur : Marianne Péron-Doise
  

  La rencontre des présidents américain et sud-coréen fin mai 2021 a relancé les interrogations sur la posture de la Corée du Sud face au concept d’Indo-Pacifique et du QUAD. Jusqu’à présent, Séoul a défendu l’originalité de sa nouvelle politique du Sud et sa complémentarité avec l’Indo-Pacifique américain, faisant preuve d’une autonomie diplomatique résolue. Au plus fort d’une compétition technologique accrue avec la Chine, Joe Biden cherche à ménager un partenaire industriel essentiel.

• Brève stratégique n° 23 - 2021
  « Le Barrage de la Renaissance, reflet de la montée des tensions  entre l’Égypte, le Soudan et l’Éthiopie »
  Auteur : Anne-Laure Mahé et Hugo Chouarbi
  

  Après 10 ans de contentieux, la perspective du second remplissage du barrage de la Renaissance en juillet alimente les tensions entre l’Égypte, le Soudan et l’Éthiopie. La dégradation récente de la situation découle également du conflit au Tigré, qui a affaibli l’Éthiopie, et du changement de régime à Khartoum, qui a renforcé l’alliance entre l’Égypte et le Soudan.

• Brève stratégique n° 22 - 2021
  « Peut-on évaluer la politique publique de renseignement ? »
  Auteur : Benjamin Oudet
  

  Le renseignement semble réunir les critères d’une véritable politique publique. Se pose désormais la question de son évaluation. Deux propositions sont formulées : une évaluation à partir des orientations de la communauté du renseignement ; une évaluation de la contribution des services aux politiques publiques pour lesquelles ils sont spécifiquement mobilisés.

• Brève stratégique n° 21 - 2021
  « Changement climatique, défense et sécurité : nouvelle dynamique internationale et enjeux pour la France »
  Auteur : Nicolas Regaud
  

  Après une longue éclipse, les États-Unis et le Royaume-Uni se réengagent en matière de sécurité climatique. L’UE et l’OTAN s’organisent également, tant dans le domaine de la transition énergétique que de l’adaptation des forces armées. La France est apparue ces dernières années comme un pays leader dans ce domaine ; elle peut le rester si elle élabore une vision prospective des enjeux sécuritaires du changement climatique, une gouvernance et une stratégie, aux niveaux ministériel et interministériel.

• Brève stratégique n° 20 - 2021
  « L’ambition japonaise d’une stratégie de sécurité économique : une voie à suivre »
  Auteur : Nicolas Regaud
  

  Un comité d’étude du Parti libéral démocrate japonais a remis un rapport en décembre 2020 demandant la mise en œuvre d’une stratégie nationale de sécurité économique visant à préserver l’autonomie stratégique du pays. Nous pourrions utilement nous en inspirer et élaborer un Livre blanc de la sécurité économique, tant au niveau national qu’européen, et engager des échanges et des coopérations avec nos partenaires d’Indo-Pacifique notamment.

• Strategic Brief No.20 (Translation)
  "Japan's ambition for an economic security strategy: a way forward"
  Author: Nicolas Regaud
  A Japanese Liberal Democratic Party study committee issued a report in December 2020 calling for the implementation of a national economic security strategy aimed at preserving the country’s strategic autonomy. We could usefully draw inspiration from it and draw up a White Paper on economic security, both at national and European level, and initiate exchanges and cooperation with our Indo-Pacific partners in particular.

• Brève stratégique n° 19 - 2021
  « La Cour pénale internationale, nouvelle arène du conflit israélo-palestinien ? »
  Auteur : Amélie Férey
  

  La décision de la procureure de la CPI de lancer une enquête sur les violations du droit international commises sur le territoire palestinien marque une nouvelle étape dans la judiciarisation du conflit israélo-palestinien dont l’issue demeure incertaine.

• Brève stratégique n° 18 - 2021
  « « Oui à Iron Man, non à Spiderman ! » Un nouveau cadre pour le soldat augmenté avec l'avis du Comité d'éthique de la défense en France »
  Auteur : Pierre Bourgois
  

  En décembre 2020, le ministère des Armées a rendu public le premier avis du Comité d’éthique de la défense, portant sur le soldat augmenté. Celui-ci constitue une étape fondamentale dans la compréhension des enjeux ainsi que pour l’évolution même du phénomène d’augmentation du soldat, et fait de la France une puissance à l’avant-garde sur ces questions.

• Strategic Brief No.18 (Translation)
  "“Yes to Iron Man, No to Spiderman!” A New Framework for the Enhanced Soldier brought by the Report from the Defense Ethics Committee in France"
  Author: Pierre Bourgois
  In December 2020, the Ministry for the Armed Forces made public the first report of the Defense Ethics Committee on the enhanced soldier. This constitutes a fundamental step in understanding the issues of the soldier enhancement phenomenon as well as for its very evolution, and makes France an avant-garde power on these questions.

• Brève stratégique n° 17 - 2021
  « Montée des tensions dans le détroit de Taïwan : quels enjeux pour l’Europe ? »
  Auteur : Nicolas Regaud
  

  La Chine a haussé le niveau de pression sur Taïwan, notamment sur le plan militaire, au point que l’hypothèse d’une crise ouverte de grande ampleur ne peut être écartée, éventuellement à court terme. Celle-ci aurait des conséquences mondiales et il est improbable que les Européens puissent rester des spectateurs distants. Ce scénario est déterminant pour la stratégie européenne en Indo-Pacifique et les relations transatlantiques.

• Strategic Brief No.17 (Translation)
  "Rising tensions in the Taiwan Strait: what are the stakes for Europe?"
  Author: Nicolas Regaud
  From a military perspective, China has increased its pressure on Taiwan, to the point that the hypothesis of a large-scale open crisis cannot be ruled out, possibly in the short term. If this were to happen, it would have global consequences and it is unlikely thatEuropeans remain distant bystanders. This scenario is key to the European Indo-Pacific strategy and is of great importance for transatlantic relations.

• Brève stratégique n° 16 - 2021
  « Militarisation et communautarisation de la pandémie de Covid-19 au Sri Lanka »
  Auteur : Lola Guyot
  

  La gestion de la pandémie de Covid-19 au Sri Lanka s’est inscrite dans la continuité du revirement autoritaire amorcé par le gouvernement de Gotabaya Rajapakse depuis 2019. Les autorités ont pris appui sur la crise sanitaire pour renforcer les prérogatives de l’armée, affaiblir les contre-pouvoirs et accentuer la stigmatisation des minorités.

• Brève stratégique n° 15 - 2021
  « Politique de coercition économique chinoise contre l’Australie : quels enseignements pour les Européens ? »
  Auteur : Nicolas Regaud
  

  L’Australie est la cible de nombreuses mesures de coercition économique de la part de la Chine depuis le printemps 2020. Les Européens ne sont pas à l’abri de cette instrumentalisation politique de la puissance économique et technologique chinoise et devraient s’engager dans l’élaboration d’une stratégie de sécurité économique.

• Strategic Brief No.15 (Translation)
  "China’s policy of economic coercion against Australia: what can Europeans learn from it?"
  Author: Nicolas Regaud
  Australia has been the target of numerous measures of economic coercion implemented by China since the Spring of 2020. Europeans are not immune to the political instrumentalization of the Chinese economic and technological power and should engage in the development of an economic security strategy.

2020

• Brève stratégique n° 14 - 2020
  « Revers pour le « super soldat » aux États-Unis : les enseignements de l’abandon du projet d’exosquelette TALOS »
  Auteur : Pierre Bourgois
  

  Le programme TALOS, lancé en 2013, est devenu l’un des symboles de l’ambition états-unienne concernant le développement du « super soldat ». Ce projet, visant à la création d’un système d’armure-exosquelette unifié, a cependant été arrêté, en 2019, sans les résultats escomptés. Quels en sont les principaux enseignements ?

• Brève stratégique n° 13 - 2020
  « La dimension économique de l’affrontement sino-américain en Indo-Pacifique »
  Auteur : Nicolas Regaud
  

  La future administration Biden se dit favorable à rejoindre, sous conditions, l’accord de libre-échange transpacifique (CPTPP) rejeté par Trump, mais l’issue reste incertaine. Cette question est capitale car le poids économique des États-Unis en Indo-Pacifique s’est considérablement réduit depuis 2000, au profit d’une Chine aux ambitions hégémoniques.

• Brève stratégique n° 12 - 2020
  « L’implication de l’armée israélienne dans la gestion de la pandémie de Covid-19 »
  Auteur : Amélie Férey
  

  Le bilan positif d’Israël dans la gestion de la première vague de la pandémie de Covid-19 s’est considérablement dégradé au cours de l’été. À l’annonce du reconfinement de sa population, Benjamin Netanyahu est accusé de ne pas protéger suffisamment l’économie et de faire preuve de laxisme envers les communautés ultra-orthodoxes. Dans ce contexte, l’armée israélienne, plébiscitée par la population, apparaît comme le seul acteur capable de gérer la crise face à des institutions civiles affaiblies.

• Strategic Brief No.11 (Translation)
  "From the Pacific Fusion Center to the Security Information Fusion Center in the Indian Ocean?"
  Author: Nicolas Regaud
  The plan to create the Pacific Fusion Center, a security information fusion body in the broad sense, in the area covered by the Pacific Islands Forum (FIP) could very well be transposed to the Southwest Indian Ocean. Backed by the Indian Ocean Commission (IOC), it would cover global security issues, not just maritime security, with the support of our Indian and Australian strategic partners.

• Brève stratégique n° 11 - 2020
  « Du Pacific Fusion Centre à l'Indian Ocean Security Information Fusion Centre ? »
  Auteur : Nicolas Regaud 
  

  Le projet de création du Pacific Fusion Centre, organisme de fusion des informations de sécurité au sens large dans l’espace couvert par le Forum des Îles du Pacifique (FIP) pourrait très bien être transposé dans le sud-ouest de l’océan Indien. Adossé à la Commission de l’océan Indien (COI), il couvrirait des questions de sécurité globale, pas seulement d’intérêt maritime, avec le soutien de nos partenaires stratégiques indien et australien. 

• Brève stratégique  n° 10 - 2020
  « Le Tadjikistan : une exception ? »
  Auteur : COL Stéphan Samaran
  

  Le Tadjikistan semble échapper à l’actuelle vague de contestations post-électorales que connaissent d’autres pays de l’espace post-soviétique, comme la Biélorussie ou encore le Kirghizstan. En quoi ce pays d’Asie centrale, dont l’histoire est complexe et l’économie fragile, constitue-t-il une exception et quels facteurs pourraient en décider autrement ?

• Strategic Brief No. 9 - 2020 
  “EU and "maritime multilateralism” in the Indo-Pacific: navigating in Asia’s waters“
  Author:  Marianne Péron-Doise
  

  Using a maritime metaphor evoking the EU “in rougher seas”, the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy, Josep Borrell, defends the vision of a European Union affirming its identity and values in a climate of heightened strategic competition between the United States and China. This maritime dimension is worth exploring. It is at the heart of a strengthening of the EU’s relations with Asia.

• Brève stratégique n° 8 - 2020 
  « L’Europe et la nouvelle guerre froide sino-américaine »
  Auteur :  Nicolas Regaud
  

  En dépit d’une plus grande fermeté de l’Europe à l’égard de la Chine, la différence d’approche par rapport aux États-Unis est considérable, Washington s’engageant dans une nouvelle guerre froide et un « grand découplage » économique et technologique. L’Europe doit mieux en apprécier les conséquences stratégiques potentielles et agir pour préserver une relation transatlantique fondamentale pour sa sécurité.

• Strategic Brief No. 7 - 2020 
  "A Skeptical Intervener: Germany in the Sahel"
  Author: Denis M. Tull
  

  Germany has decided to continue its military participation in two international missions deployed in the Sahel: the UN Multidimensional Integrated Stabilization Mission in Mali (MINUSMA) and the EU Military Training Mission EUTM Mali, permitting the deployment of up to 1,550 soldiers. Yet, views in Berlin on the situation in the Sahel and the outlook of military involvement there are increasingly skeptical.

   

• Brève stratégique n° 7 - 2020 (Traduction)
  « L’Allemagne au Sahel : un partenaire sceptique »
  Auteur : Denis M. TULL
  L’Allemagne vient de décider la poursuite de son déploiement militaire au Sahel dans le cadre de deux missions internationales : MINUSMA (Mission multidimensionnelle intégrée des Nations unies pour la stabilisation au Mali) et EUTM Mali (Mission de formation de l’Union européenne au Mali). Pourtant, à Berlin, le scepticisme sur la situation au Sahel et les perspectives de succès de l’engagement militaire gagne du terrain.

• Brève stratégique n° 6 - 2020
  « Covid-19 en Inde : de la crise au renforcement du pouvoir central »
  Auteur : Damien CARRIÈRE
  La crise de la Covid-19 a frappé l’Inde alors que celle-ci était aux prises avec une crise économique larvée et avec une crise politique déclenchée par le choix de restreindre l’accès à la nationalité indienne aux non-musulmans. Le Premier ministre Narendra Modi tire profit de la crise pour renforcer son autorité.

• Brève stratégique n° 5 - 2020
  « Les services de renseignement face au risque sanitaire »
  Auteur : Clément RENAULT
  Anticipée à de nombreuses reprises à travers l’identification du risque pandémique, la crise sanitaire du Covid-19 ne peut être considérée comme une erreur du renseignement. Elle affecte cependant les services de renseignement de diverses manières et conduira à repenser la nature de leur implication sur ces enjeux.

• Brève stratégique n° 4 - 2020  
  « Les enjeux de la dixième conférence d'examen du TNP »
  Auteur : Tiphaine DE CHAMPCHESNEL
  La dixième conférence d’examen du Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires qui devait se tenir du 27 avril au 22 mai 2020 a été reportée à une date ultérieure, non fixée à ce stade. Cette brève revient sur les enjeux de cette échéance, qui marque également le cinquantième anniversaire du traité.

• Strategic Brief No. 4 (Translation) 
  "The challenges of the 10th NPT Review Conference"
  Author: Tiphaine DE CHAMPCHESNEL
  The tenth Review Conference (REVCON) of the Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons (NPT), that was to be held from 27 April to 22 May 2020, has been postponed to a later date, unknown at this stage. This strategic brief focuses on the key issues of this meeting, which marks the fiftieth anniversary of the Treaty.

• Brève stratégique n° 3 - 2020  
  « Arabie saoudite : entre crise du Covid-19 et guerre des prix du pétrole »

  Auteur : Fatiha DAZI-HÉNI
  La crise sanitaire du Covid-19 et la guerre des prix du pétrole semblent indiquer que le royaume redevient un interlocuteur incontournable des grandes puissances. Les mesures rapides et fortes prises lors de la crise constituent une occasion pour Riyad de se montrer un État responsable et faire oublier sa réputation de paria.

• Strategic Brief No. 2 - 2020 
  "The Quest for European Medical Autonomy: The Moment of Truth for the 'Geopolitical Commission' "
  Author: Pierre HAROCHE
  

  The current Corona crisis has set the ideal stage for external powers such as China and Russia to extend their influence in Europe by playing on the EU’s dependence and division. The European Commission, which is increasingly asserting the geopolitical dimension of its policies, should lead the strategic debate on European medical autonomy and solidarity in the face of this crisis.

• Brève stratégique n° 1 - 2020 
  « Covid-19 – Contrôle des flux, anticipation et prévention »
  Auteur : Nicolas REGAUD
  

  Le quadruplement du nombre de passagers aériens au cours des quinze dernières années a beaucoup contribué à la diffusion planétaire de la pandémie. La crise sanitaire de grande amplitude est marquée par l’absence de coordination internationale et la diversité des réponses des États. Elle devrait conduire à repenser la nécessité de politiques d’anticipation et de prévention des crises.

• Strategic Brief No. 1 (Translation) 
  "Covid-19 – flow control, anticipation and prevention"
  Author: Nicolas REGAUD
  While Europe is in the eye of the storm, unable to predict when it will emerge, and as the health crisis reaches truly global proportions, it would be presumptuous, in the midst of turmoil, to learn some strategic lessons from the pandemic. Sketching a historical perspective and making some hypotheses and recommendations is a possibility, at most.